| 中共中南财经政法大学成人教育学院委员会先进性教育活动整改提高工作方案 2005-11-12 |
| 在学校保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和督导员的指导下,我院先进性教育活动第二阶段工作已经完成，从2005年11月12日转入整改提高阶段。为了切实做好我院先进性教育活动第三阶段的各项工作，按照学校的部署，结合我院实际，制定如下整改方案。 第一，充分认识整改提高阶段的重大意义，理清突出问题。 整改提高阶段是在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决突出问题，抓落实、见实效的重要阶段，既关系到前两个阶段成果的巩固和深化，也关系到整个教育活动能否真正取得“三项成果”，事关先进性教育活动的全局，是先进性教育活动的决定性阶段，是确保先进性教育活动成为群众满意工程的关键。 我院通过第二阶段广泛征求意见，深入交心谈心，认真查找突出问题，共找到五大方面存在的问题。经过院党委分析评议，将这些问题在全院教工骨干党员会议、党支部大会、学生党支部大会上通报，再次针求意见，理清了我院在理论学习、组织建设、制度建设、工作情况、作风建设五个方面存在的十二个突出问题。在理论学习方面存在两个突出问题：一是教工政治理论学习抓得不够；二是学生党员党的理论、党的基本知识掌握不够。在组织建设方面存在三个突出问题：一是组织生活会开得太少；二是党员之间谈心、交心，提高思想认识机会少；三是党组织开展的活动少，形式单调。在制度建设方面存在一个突出问题：一是制度更新频率慢，存在制度过时和制度建设滞后。在工作情况方面，存在五个突出问题：一是院领导班子与全院中层干部、全院职工沟通、协调不够；二是科室分工存在一些交叉和空白，造成权利、责任不明确；三是存在制度执行不严现象。四是组织大型考试缺乏成本控制；五是没有充分利用网络，来改进工作。在作风建设方面存在一个突出问题，服务意识差，不同程度地存在态度生硬、方法简单等。 第二，建立整改提高工作领导机构，做到“四个清楚”，切实抓好整改提高工作。 学院党委和全体党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神，紧密联系我院改革、发展、开拓的实际和党员队伍建设的现状，以保持共产党员先进性为主题，继续以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，明确整改的方向和重点，扎实开展整改提高工作，注意从突出重点上下功夫，从取得实效上下功夫，从建立长效机制上下功夫，努力实现学校党委提出的“党员强素质、组织添活力、学校树形象、工作上台阶” 的目标要求。 为了扎实推进整改提高工作，明确工作责任，取得实际成效，经院保持共产党员先进性工作领导小组研究，决定成立“院先进性教育活动整改提高工作领导小组”。组长：辛忠孝。副组长：谢进城、彭晓霞。成员：雷泽宽、黄增文、贾建设。领导小组下设办公室，具体负责各项整改工作的落实情况。办公室主任：彭晓霞（兼）。副组长：贾建设。成员：罗烈斌、宋保列、陈厚美、潘晓明。领导小组组长辛忠孝对整改、提高工作负领导责任。领导小组办公室主任彭晓霞对整改提高工作负直接责任。 对每个具体的突出问题，都要做到“四个清楚”，努力抓出实效。院党委对存在的突出问题逐个进行认真分析，通过集体研究后认为，这些存在的突出问题，有些能够立即整改的要立即整改，有些能够限期整改的要在限期内解决，有些问题还需要继续研究。 第一个问题：教工政治理论学习抓得不够。 整改目标：对党的基本理论要熟知，对当前的形势和任务要了解，对党的大政和具体的教育方面的政策、文件精神要掌握，并且衷心拥护和贯彻执行。 整改措施：第一，每学年邀请省内、校内著名马克思主义经济学著名专家、学者对党的基本理论的新发展进行宣讲，对一些焦点性、敏感性问题例如私营企业业主允许入党、国有企业产权改革等和当前的形势和任务对党员进行讲解和评析，每学年一到两次。第二，每学期召开两次组织生活会，学习党的基本知识、政治理论和具体的教育政策、文件精神。 整改时限：2006年6月底。 负责人：辛忠孝 雷泽宽 第二个问题：学生党员党的理论、党的基本知识掌握不够。 整改目标：使学生全面了解党的基本理论，掌握党的基本知识，端正入党动机。 整改措施：第一，利用入党积极分子到成人教育学院分党校学习的机会，加强教学管理和考核，使他们全面地学习党的基本理论和基本知识。第二，每学年举办一次党的基本理论和基本知识抢答赛，促使学生入党积极分子、学生党员利用课余时间学习，提高掌握的程度。第三，利用校、院党校对学生进行入党动机教育，运用典型事例教育学生端正入党动机。 整改时限：2006年4月底。 负责人：辛忠孝 彭晓霞 第三个问题：组织生活会开得不够。 整改目标：每学年开四次左右组织生活会。 整改措施：由教工党支部、学生党支部召开入党积极分子、党员组织生活会。在组织生活会上学习“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神、党内监督条例、党员违纪处分条例以及反腐倡廉的一系列文件等。每次开会要讲解文件精神，党员要充分发言、进行讨论，统一和提高思想认识。开会要有详细的记录。要记录哪些问题统一了认识，哪些问题认识还不一致等。 整改时限：2006年6月底。 负责人：彭晓霞 贾建设 第四个问题：党员之间谈心、交心，提高思想认识机会少； 整改目标：院领导班子每学年至少和五名以上党员交心、谈心，院党支部成员每学年至少和三名党员交心、谈心，普通党员每学年至少和三名党员、群众交心、谈心，提高思想认识。 整改措施：院领导班子、院教工支部委员、普通党员要充分利用工作时间、业余时间和出差的时间，进行交心、谈心活动。谈理想信念，谈宗旨原则，谈党员的权利、义务，谈方针、政策，谈成绩，当然也谈不足，指出努力方向等。 整改时限：2006年6月底。 负责人：彭晓霞 贾建设 第五个问题：党组织开展的活动少，形式单调。 整改目标：教工党支部、学生党支部每学年至少开展一次丰富多彩的革命传统教育、时代先锋模范教育、党的基本知识竞赛、资助贫困大学生等活动。 整改措施：利用每学年学院组织春游、秋游的机会，穿插革命传统教育、时代先锋模范教育的内容，使活动更有内涵和深度。或者每年五月，组织全体教工、学生党员、入党积极分子举办一场党的基本知识抢答赛。或者每年秋季开学前，组织一次资助贫困大学生献爱心活动，至少资助一名贫困大学生上学。 整改时限：2006年5月底。 负责人：贾建设 罗烈斌 第六个问题：制度更新频率慢，存在制度过时和制度建设滞后。 整改目标：我院的规章制度要基本涵盖我院党的建设、教学管理、学生管理和行政管理的各个环节和方面。做到每件事情都有章可循，每个责任都可依章追究。 整改措施：借学校这次清理规章制度的“东风”，对制度进行清理、修订和完善。分二个层次进行：一是已有的制度过时的或规定笼统的要进行修订。如教学管理方面的一些制度二是在工作当中存在大量问题没有相应制度规定的，要抓紧指定制度。如对外交流、联系工作接待没有标准和程序；我校教师外出进行函授教学，乘用交通工具没有规定，教学质量无法有效监控；办公用品存在浪费现象；临时工聘用缺乏统一管理；院内小车使用存在“私用”“滥用”现象；订盒饭浪费严重等。函授科要制定《成人教育学院接待来客规定》，规定函授站来人或来院联系工作是否接待、接待程序、接待标准。教务科要制定《成人教育学院函授教学管理办法》，规定授课人员的资格、接课与上课程序、授课质量标准、乘座交通工具的选择等。院办公室要制定《成人教育学院办公用品领用管理办法》、《合同工聘用管理办法》、《成人教育学院院内小车使用管理办法》、《工作误餐管理办法》、《上网信息管理办法》等规章制度，明确权利、责任、程序、资金的使用等，使管理走上规范化道路。 整改时限：2006年6月底。 负责人：谢进城 黄增文 第七个问题：院领导班子与全院中层干部、全院职工沟通、协调不够。 整改目标：院领导班子与全院中层干部、全院职工之间信息畅通，协调工作。 整改措施：每学期召开一次院班子民主生活会，每周召开一次院党政联系会议；每两个星期召开一次科长例会，召开院务会议时请有关科室负责人参加，每月召开一次全院大会，通报院内的重大决策和工作情况。 整改时限：2005年12月底。 负责人：谢进城 辛忠孝 第八个问题：科室分工存在一些交叉和空白，造成权利、责任不明确。 整改目标：合理进行科室分工，划清职责边界，明确权责。 整改措施：利用修订规章制度的契机，将科室职责以规章制度的形式确定下来，减少教务科、学籍科、函授科、招办之间的工作纠纷和摩擦。 整改时限：2005年12月底。 负责人：雷泽宽 黄增文 第九个问题：存在制度执行不严现象。 整改目标：严格地执行规章制度。对于不执行规章制度的行为要坚决予以抵制。 整改措施：第一步，尽可能周全细致地制定出规章制度；第二步，召开严格执行规章制度动员教育大会；第三，在以后工作中，遇到不执行规章制度的事情，领导拒绝签字，审批。领导干部不执行规章制度，部下也可以拒绝。 整改时限：2005年12月底。 负责人：谢进城 彭晓霞 第十个问题：组织大型考试缺乏成本控制，存在浪费现象。 整改目标：严格审批和控制大型考试成本，日常工作和管理从严控制经费，少花钱，多办事，建设节约型校园。 整改措施：每次大型考试前，负责科室要上报经费使用预算表。首先由主管领导审批，最后由院长签字同意执行。对于非一次性用品要严格控制其使用，要节约使用，其他工作活动也要贯彻节约原则。 整改时限：2006年4月底。 负责人：雷泽宽 宋保列 张承海 第十一个问题：没有充分利用网络，来改进工作。 整改目标：充分利用网络优势，提高效率。 整改措施：招办、培训、自考办等科室要充分利用成人教育学院主页这个工作平台，尽可能站在考生的角度，深入细致地考虑各种信息需要，及时在网上发布与考生有关的各项信息，减少接电话工作量，提高工作效率。 整改时限：2005年12月底。 负责人：彭晓霞 宋保列 第十二个问题：服务意识差，不同程度地存在态度生硬、方法简单。 整改目标：树立良好的服务意识，以良好的精神面貌迎接每一个人，回答每一个咨询。 整改措施：第一，每个工作人员桌上放一工作牌，表明姓名、职责，贴上照片，便于别人咨询，同时便于别人投诉。第二，每接到一起投诉，如经调查核实，轻则批评，重则扣发津贴、奖金等。 整改时限：2005年11月底。 负责人：辛忠孝 谢进城 第三，公布整改情况，开展“回头看”。 集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布院领导班子的整改情况，广泛听取职工学生的意见，接受群众监督。职工学生有异议的或要求说明的问题，要做出解释。 在整改提高阶段结束前，要对本阶段工作要进行“回头看”。主要看：院领导班子和党员整改方案和整改计划是否具有针对性和可操作性；具备整改条件的问题是否已经整改或正在整改；通过努力能够解决的问题，是否已列出整改时间表，提出整改措施，明确整改责任部门和责任人；对那些应该解决但由于受客观条件限制暂时解决不了的问题，是否已向职工学生说明情况，并提出了逐步解决的方案；院领导班子的整改措施落实情况是否在一定范围内公布，接受群众监督等。 第四，开展群众满意度测评，做好工作总结。 整改提高阶段结束后，要在“回头看” 的基础上，着重围绕学校提出的开展先进性教育活动的目标任务，确保先进性教育活动成为群众满意工程的要求，着重从先进性教育目标要求、任务完成情况进行群众满意度测评。进行群众满意度测评，要广泛组织党内外群众代表参加，注意参加测评群众的代表性和广泛性，使参加群众满意度测评的范围尽量宽一些。要注意正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面，确保群众满意度测评的真实性。 在此基础上，院党委要对先进性教育活动情况进行全面总结，形成总结报告，经校督导员审阅同意后，报校先进性教育活动领导小组办公室备案。 第五、需要注意把握的几个重要问题 1、要落实好领导责任和工作责任。院党委要加强对整改提高阶段工作的领导，党政主要负责同志要投入足够精力抓整改，党委书记要切实履行第一责任人的职责，做到思想认识到位、整改措施到位、责任明确到位、工作落实到位。党委书记既要抓好班子的整改提高，又要抓好班子成员的整改提高工作，还要带头做好个人的整改提高工作。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为广大党员作出表率。 2、要把先进性教育活动整改提高阶段的工作与学习贯彻十六届五中全会精神紧密结合起来。认真学习、全面贯彻好十六届五中全会精神，对于扎实搞好先进性教育活动，确保先进性教育活动取得实效，使先进性教育活动真正成为师生员工满意的工程，具有重大的指导意义。院党委和全体党员要用十六届五中全会精神去认识先进性教育，明确整改目标，确定整改思路，全面落实整改，力求以科学发展观统领学院发展全局，推动我院继续教育工作的发展。 3、坚持分类指导，注重明确不同类型党员的整改计划。要从不同群体党员的实际出发，区分不同层次，实行分类指导，引导不同类型的党员制定切实可行、行之有效的整改计划，增强整改工作的针对性和实效性教职工党员要从增强党员意识、坚定理想信念、加强师德师风建设、强化服务观念等方面重点整改。学生党员要从端正入党动机、坚定报国之志、努力锻炼成材、坚持诚信做人等方面进行整改。 4、重视制度创新，注重建立和完善保持共产党员先进性的长效机制。要认真总结先进性教育中的一些好做法、好经验，并形成制度，运用于经常性党建工作中。要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，认真研究新形势下党建工作的新情况、新特点，从落实党建工作责任制和建立健全党员教育管理机制、党员民主参与机制、党员联系群众机制、基层党建工作机制等方面，积极探索建立和完善高校保持共产党员先进性的长效机制。 5、把整改提高工作与加强学院党的建设工作、与大力开拓继续教育市场结合起来，巩固和扩大先进性教育的成果。整改提高阶段工作结束后，还要用三个月左右的时间做好巩固、扩大整改成果工作。 6、坚持正面教育，严格掌握政策。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要区别情况做好深入细致的思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。 中共中南财经政法大学成人教育学院委员会 |